01：新闻
策划 刘田茵
阅读提示：在数字技术迅猛发展的时代浪潮中，教育领域的数字化转型已成为全球教育变革的核心趋势。近日，教育部等九部门联合印发的《关于加快推进教育数字化的意见》（以下简称《意见》），以前瞻性的战略眼光和系统性的规划布局，为我国未来教育数字化发展指明了方向。这份涵盖七大板块、22条政策举措的纲领性文件，不仅回应了教育现代化的时代需求，更承载着推动教育公平、提升教育质量、培养创新人才的重要使命。深入剖析《意见》的重点任务与创新举措，对于把握教育数字化发展脉搏、推动教育领域深层次变革具有重要意义。
完善国家智慧教育平台资源布局：
构建教育数字化枢纽
（一）“四横五纵”架构重塑教育资源生态
《意见》提出的完善国家智慧教育“四横五纵”平台资源布局，旨在打造一个覆盖全学段、全领域的教育资源集成枢纽。以国家智慧教育公共服务平台为核心，横向贯通基础教育、职业教育、高等教育、终身教育四大领域，纵向整合德智体美劳五大教育版块。这一架构打破了传统教育资源分散、壁垒林立的局面，通过统一入口、资源共享、数据融通的方式，实现教育资源的高效配置与精准供给。
在实践层面，国家平台已积累了丰富的教育资源。例如，基础教育板块汇聚了全国优质中小学课程资源，涵盖课程教学视频、教学课件、习题题库等；职业教育板块整合了职业技能培训课程、企业实训案例等资源，助力培养高素质技术技能人才；高等教育板块则收录了众多高校的精品课程、学术讲座等内容，为学生自主学习提供广阔空间。未来，随着“四横五纵”布局的不断完善，这些资源将实现更深度的整合与优化，形成一个互联互通、协同发展的教育资源生态系统。
（二）多方协同共建精品资源库
《意见》鼓励各地各校、行业企业发挥优势开发精品资源，构建起“政府引导、多方参与”的资源建设模式。地方教育部门可以结合本地特色，开发具有地域文化特色的课程资源；学校能够根据自身办学优势，打造个性化的校本课程；行业企业则可以将实际工作场景、前沿技术等融入教育资源，增强教育内容的实用性和实践性。
例如，在职业教育领域，一些企业与职业院校合作开发虚拟仿真实训课程，通过虚拟现实技术模拟真实工作环境，让学生在虚拟场景中进行实践操作，提升职业技能。在基础教育领域，部分学校开发了基于项目式学习的数字化课程资源，引导学生通过探究性学习解决实际问题，培养创新思维和实践能力。这种多方协同的资源建设模式，将有效提升教育资源的质量和多样性，满足不同学生的个性化学习需求。
升级国家平台公共服务功能：
打造教育服务“一网通办”
（一）优化教育服务流程，提升办事效率
持续升级国家平台公共服务功能，推动“高效办成一件事”，是《意见》的重要目标之一。通过扩大教育公共服务“一网通办”事项，将招生入学、考试评价、学籍查询、学历学位认证等高频服务事项整合到国家平台，实现线上一站式办理。这一举措极大地简化了办事流程，减少了学生和家长往返奔波的时间和成本。
以招生入学服务为例，以往家长需要在多个部门、学校之间提交材料、办理手续，流程繁琐且容易出错。而在国家平台实现招生入学“一网通办”后，家长只需在线提交相关材料，系统将自动进行审核和匹配，大大提高了招生工作的效率和透明度。同样，学历学位认证、教师资格查询等服务也实现了线上即时办理，为用户提供了便捷高效的服务体验。
（二）精准服务就业与留学需求
《意见》提出优化国家大学生就业服务平台，为大学生实习就业和行业企业招聘搭建桥梁。通过整合就业市场信息、企业招聘需求和学生求职意向，利用大数据分析实现精准匹配，提高就业服务的针对性和有效性。平台还可以提供职业规划指导、就业技能培训等增值服务，帮助大学生提升就业竞争力。
在出国留学服务方面，《意见》提出优化出国留学全程在线服务，涵盖留学申请、签证办理、行前指导等环节。通过数字化手段，实现留学信息的实时更新和共享，简化留学手续办理流程，提升留学服务的便捷性和安全性。例如，一些国家平台已开通留学政策解读专栏、留学经验分享社区等功能，为留学生提供全方位的服务支持。
构建终身学习公共服务体系：
打通教育终身化通道
（一）夯实终身学习基础设施
加快构建终身学习公共服务体系，首先要加强学习型社会数字基础设施建设。《意见》提出推动构建泛在可及的终身教育体系，通过建设国家学分银行、出台资历框架标准等举措，打破学历教育与非学历教育之间的壁垒，实现学习成果的互通互认。
国家学分银行作为终身学习体系的核心支撑，将建立统一的学习成果认证标准，学生在不同阶段、不同形式的学习成果都可以存入学分银行，根据需要进行转换和积累。例如，在职人员参加职业技能培训获得的学分，可以与学历教育学分进行兑换，为其提升学历提供便利。这种机制将激励人们在一生中持续学习，不断提升自身素质和能力。
（二）创新终身学习模式与机制
《意见》提出探索建立基于学分制的终身学习学历学位授予机制，建设新形态国家数字大学，为终身学习提供制度保障和平台支持。新形态国家数字大学将突破传统大学的时空限制，通过线上课程、虚拟教学等方式，为学习者提供灵活多样的学习方式。
同时，《意见》强调完善国家开放大学体系，建好国家老年大学，满足不同群体的学习需求。国家老年大学通过开设丰富多样的线上课程，如文化艺术、健康养生、信息技术等，让老年人在家就能享受优质的教育资源，丰富晚年生活。这些创新举措将推动终身学习理念深入人心，构建起全民学习、终身学习的良好社会氛围。
推动教育教学数字化变革：
开启智能教育新时代
（一）课程与教材的智能化升级
推动课程、教材、教学数字化变革是《意见》的核心任务之一。通过完善知识图谱、构建能力图谱，深化教育大模型应用，将人工智能技术融入教育教学全要素全过程，实现课程体系、教材体系、教学体系的智能化升级。
在课程体系方面，人工智能技术可以根据学生的学习特点和需求，自动生成个性化的课程方案，实现精准教学。例如，通过分析学生的学习数据，系统可以判断学生的知识薄弱点，推荐针对性的学习内容和练习题目。在教材建设方面，《意见》提出制定数字教材建设和管理指导意见，研发示范性精品数字教材。数字教材不仅包含文字、图片等传统内容，还可以融入动画、视频、互动游戏等多媒体元素，增强教材的趣味性和吸引力。
（二）教学组织形态与学习方式创新
探索建设云端学校、智造空间、未来学习中心等新型教学组织形态，是推动教育教学变革的重要举措。云端学校通过线上教学平台，实现优质教育资源的跨区域共享，让偏远地区的学生也能享受到一线城市的优质教育。智造空间则将3D打印、机器人编程等先进技术引入教学，培养学生的创新实践能力。
《意见》还提出构建“一站式”数智学生社区，通过智能学伴、数字导师等探索人机协同教学新模式。智能学伴可以陪伴学生学习，解答学习疑问，提供学习建议；数字导师则可以根据学生的学习情况，进行个性化的学习指导和评价。这些创新举措将促进学习方式从被动接受向主动探究转变，提高教育教学效率和质量。
提升全民数字素养与技能：
培育数字时代人才
（一）构建数字素养培育体系
以师生为重点提升全民数字素养与技能是教育数字化的重要目标。《意见》提出制定完善师生数字素养标准和人工智能应用指引，建立大中小学衔接的数字素养培育体系，并将数字素养纳入综合素质评价。
在基础教育阶段，学校通过开设信息科技课程、开展数字化实践活动等方式，培养学生的数字意识和基本操作技能。在高等教育阶段，高校加强人工智能通识课程建设，培养学生运用数字技术解决复杂问题的能力。同时，通过将数字素养纳入综合素质评价，引导学生重视数字技能的学习和提升。
（二）强化教师数字能力建设
教师是教育数字化的关键力量。《意见》提出深化人工智能助推教师队伍建设行动，将数字素养融入教师教育课程体系，建立轮训制度，提高教育管理干部、学校管理者数字素养。
通过开展教师数字素养培训，帮助教师掌握人工智能教学工具、数字化教学方法，提升信息化教学能力。例如，一些地区开展了“人工智能+教师”培训项目，通过线上线下相结合的方式，培训教师运用教育大模型进行教学设计、作业批改等，取得了良好的效果。同时，加强教育管理干部的数字素养培训，有助于提升教育管理的科学化、智能化水平。（下转C2版）